为什么飓风生存依赖于灾难发生前的这些关键步骤

美国人从许多方面为自然灾害做准备，从获得洪水保险到确定疏散路线。但许多人未采取关键措施。

我在德克萨斯州的哈里斯县进行了一项研究调查，该调查包含了休斯敦地铁的大部分地区，此后该城市于2017年8月被飓风哈维淹没，并找到了一个共同点。在风暴期间留在原地的受访者很少提前计划应对延长的服务中断，例如道路封闭，停电和停电以及通信中断。

我是一名土木工程师，研究灾难中人与基础设施之间的互动。在本次调查中，我想了解不同的子群体在这些事件中如何准备和调整服务中断。

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飓风并不总是促使强制撤离，即使他们这样做，很多人也选择不去。我的结果表明，计划丢失关键服务（可能持续数天或数周）应该是准备应对风暴的一部分。城市应该在考虑关于防御关键基础设施系统（如电力和水）的决策时，牢记最脆弱的居民。

没有电，没有电话，没有厕所

哈维在德克萨斯州东南部淹没了下水道，封闭的道路，电力线路和电信服务中断。与龙卷风不同，龙卷风可以选择性地平整一个社区并留下另一个未受损害的地方，而飓风则是反对平等主义。在休斯顿，托尼和弱势社区都是哈维的首当其冲。

我的调查是在哈维之后三个月进行的，其中包括750名哈里斯县居民。他们将下水道，水，电和通讯评为最重要的家庭服务，并发现污水从不堪重负的公共供水系统回到家中是最严重的中断。即使是拥有个别现场化粪池系统的家庭也因洪水而出现化粪池溢流。

饮用水的损失，影响了卫生，饮酒和食物准备，是下一个最大的困难。电力和电信中断并列第三，其次是因树木倒塌，碎片和洪水导致道路封闭。

我和我的学生发现，我们调查的53％的人没有为服务中断做好充分准备。即使有47％的人参与了应对风暴的规定，也没有特别考虑服务中断。大多数自我认同准备的人低估了服务中断的程度和长度，许多人用完了储存的食物和水。暴风雨过后，高达80％的家庭没有权力，甚至没有考虑过延长停电的可能性。

受影响最严重的人群：低收入和少数民族家庭，有幼儿的家庭

无论城市如何加强其基础设施，在主要飓风期间和之后服务中断都是不可避免的。一旦居民接受了这一事实，他们就可以采取实际的风暴来应对风暴。

居住在飓风路径或洪泛平原之外的家庭仍然可能经历长时间的中断 - 例如，如果大风破坏配电网络，或者当地道路被倒塌的树木阻挡。家庭必须了解服务中断的可能性，客观地评估他们的基本需求，并为可能的延长中断做好准备。

我们的研究表明，一些人群特别容易失去特定服务。有10岁及以下儿童的家庭自我报告说，失去电力对他们来说是最繁重的困难，因为这使他们无法冷藏和准备食物。另一方面，65岁及以上的受访者表示道路封闭是他们最大的负担，因为他们无法开车上班，杂货店，医疗保健设施或药房。

我们还发现，低收入居民和种族和少数民族整体准备不足，在哈维后服务损失期间经历了更大的困难。灾害研究人员普遍认为这些群体是弱势群体，因为他们准备或适应破坏的资源较少。

有趣的是，我们发现65岁以上的老年人在哈维之后更好地准备承受下水道，水和电信的损失。对于他们中的许多人来说，之前的风暴经历已经灌输了准备的价值，总的来说，他们已经准备好应对即将来临的风暴。

坚持以人为本的基础设施

休斯顿正在投资大量的防洪和洪水风险减少项目。值得注意的是，8月25日，该市采取了25亿美元的债券措施来彻底改革该地区的防洪系统。

保护房屋很重要，但城市也应该投资强化基础设施系统，如电力和供水线路，以支持在风暴期间避难的居民。当地社区可以处理其中一些升级。例如，休斯顿的一些社区由于淹没的电池箱安装网络电子设备而失去长达六周的互联网连接。这个问题可以通过提高潜在洪水水位以上的方块来解决。

识别和加强非常容易受到未来风暴影响的基础设施组件（如电力分站和污水处理厂）是公用事业和城市规划者的一项关键任务。此外，应优先考虑和保护受服务中断影响最严重的弱势群体。

当家庭为风暴做准备时，考虑可能的停电，下水道备用和道路封闭应考虑他们关于疏散或避难的决定。如果他们留下来，他们不应低估服务中断的可能性。没有人喜欢失去权力或互联网，但想象延长服务中断的可能性以及由此产生的困难可以帮助家庭准备和应对中断。

博士学生Amir Esmalian和技术作家Jan Gerston为本文做出了贡献。

本文最初发表在Ali Mostafavi的The Conversation上。阅读原文。